界牌镇 2017 年城乡环境综合治理工作实施意见

发布时间:2017-03-13 14:36:00
按照省、市、县治理办 2017 年城乡环境综合治理工作安排,结合我镇实际,制定界牌镇 2017 年城乡环境综合治理工作实施意见如下:一、指...

按照省、市、县治理办 2017 年城乡环境综合治理工作安排,结合我镇实际,制定界牌镇 2017 年城乡环境综合治理工作实施意见如下:

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及中央城市工作会议和省委经济工作暨城市工作会议精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕夹江县“基础设施建设年”工作主题,以建设宜居宜游精品小镇和争创全县城乡环境综合治理第一名为工作目标,以“干在实处,走在前列”为工作取向,以旅(茶)博会环境保障、基础设施建设、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理为重点,积极推进环境优美示范村庄创建工作,不断提升城乡环境质量。

二、基本原则

(一)突出重点、标本兼治。

既要全面实施,推动城乡环境治理各项工作协调发展,又要集中人力、物力和财力,选择重点领域和重点任务进行突破,特别是以治理城乡环境突出问题为抓手,推动城乡环境水平明显提升。坚持源头治理,把专项治理和长效机制建立相结合,推动城乡环境整治向规范化、制度化、常态化发展。

(二)建管并重、多措并举。

加快推进垃圾、污水处理等各项环境基础设施建设,提升绿化美化水平,补齐我镇环境建设短板。同时,进一步健全完善城乡环境综合治理体制机制,深入开展污染减排、清脏治乱、拆违拆旧、秩序管控等各项环境整治工作,加大执法和检查考核力度,推动城乡环境综合整治向科学化、精细化、网格化发展。

(三)镇村合力、全民参与。

全面动员辖区内各村(社区)参与城乡环境综合治理行动,细化职责任务,实行齐抓共管,确保协同增效。充分尊重群众意愿,满足群众需求,注重发挥群众的主体作用,积极动员社会力量共同参与,特别是在引导提升村民文明素质方面,营造共建共享的良好氛围,推动环境建设向协同化、全员化、自觉化发展。

(四)深化改革、依法治镇。

加强对各类环境违法行为的排查力度,牢固树立改革精神和法治思维,用改革精神、创新方法去破解各类环境顽疾,运用法治思维建立长效机制,全面发挥法治在环境治理中的重要作用,以实现城乡环境综合治理工作的法治化。

三、工作目标

2017 年我镇城乡环境综合治理工作目标为:实现“突出环境问题基本遏制、薄弱村(社区)环境明显改观、生活垃圾‘三化’水平明显提高、城乡环境精细化管理水平明显提升、长效工作机制更加完善”的目标,推动城乡环境综合治理工作再上新台阶。

四、工作任务及责任分工

2017 年城乡环境综合治理工作的重点是围绕大气污染防治、水环境保护、整治违法建设、改善市容环境、规范交通秩序、旅(茶)博会环境保障工作、控制农村面源污染、规范再生资源回收站点管理以及定期开展群众性爱国卫生运动 9 个方面。各单位要按照属地管理和城乡环境综合治理工作责任分工安排,认真扎实开展相关工作,进一步加强协作,确保各项工作任务全面完成。

(一)全面推进大气污染防治工作

深入推进大气污染防治工作,进一步提升空气质量,实现PM2.5 浓度同比下降的目标。

1. 深入排查全镇砖瓦行业基本情况,掌握基本信息,对 不达标的坚决关闭。

2.减少餐饮、烧烤等污染源排放。加大餐饮企业和单位食堂油烟净化设施达标使用监管力度;严厉查处并开展露天烧烤、垃圾焚烧等违法行为综合管控行动。

3. 强化企业料场扬尘、施工扬尘污染治理工作。强化行政执法,综合施策,加强对各类施工工地扬尘污染控制的监督,减少扬尘,消除工地车辆车轮带泥上路行驶现象。

4.规范运输管理,严厉查处抛洒滴漏。加大对我镇企业的执法监控及重点路段的监管执法力度,严禁违规运输车辆上路行驶。

5.加强秸秆禁烧工作。加大对农村秸秆、地边杂草、园林剩余物的处理力度,强化焚烧管控,加强秸秆禁烧力度。

6.提高村(社区)道路清扫保洁水平。进一步完善保洁制度,优化各村(社区)保洁机制。

牵头领导:宋晓萍、李洋、宿志彬

责任人:驻村领导、驻村干部、村(社区)书记、主任、企业负责人

责任部门:镇环境保护办公室 、镇交通安全管理站、各村(社区)

(二)严厉打击违法用地和违法建设

1.严厉打击违法用地、违法建设行为,全面完成违法建设整治任务,在全镇范围内开展违法建设专项整治行动,各村(社区)对各自辖区内的违法建设进行清理整治。

2.坚持巡查,严控新建。通过村干部三天一查、镇领导包村和社区干部包片每周一查,配合县级职能部门定期巡查,切实做到对新出现的违法建设,发现一起、制止一起、查处一起,确保实现动态清零。

3.严格控制农村地区违法用地违法建设问题,做到标本兼治,源头治理。建立全镇违法用地和违法建设台账,并重点收录群众举报及涉及违法经营的三类违法建设,全面完善台账,分类拆除。

牵头领导:李 洋

责任人:驻村干部、村(社区)书记、主任、

责任部门:治违办、各村(社区)

(三)深入开展村容环境专项治理行动

1.全面开展清脏治乱综合治理行动。结合“春节、五一、十一”等重大节日,及时组织开展环境整治专项行动,全面清理社区、村庄、公路铁路沿线、重点旅游景区及周边等重点区域的建筑渣土、生活垃圾、乱堆物料及白色漂浮物。探索并建立更加有效的管理机制,巩固保持环境成果,不断提升城乡环境网格化、精细化管理水平。

2.开展过境公路沿线秩序联合管控行动。积极发挥“局镇一体化”作用,组织开展过境公路沿线秩序集中管控行动,全面遏制无照游商、占道经营、店外加工、落地广告牌等环境突出问题,推进商户落实 “门前五包”管理责任,不断改善市容环境。

牵头领导:宋晓萍

责任人:驻村领导、驻村干部、村(社区)书记、主任、

责任部门:镇环境保护办公室 、各村(社区)

(四)深入开展交通秩序治理

维护农村交通秩序,科学规划并实施交通改造。对道路较窄路段,应采取合理方式拓宽行车路面,方便群众出行。对山区危险地段应做好防护工作,并明确标识。

牵头领导:宿志彬

责任人:驻村领导、驻村干部、村(社区)书记、主任

责任部门:镇交通安全管理站、各村(社区)

(五)着力强化水环境管理工作

1.加强水环境保护。开展青衣江等水流域环境治理工程,全面开展河道污染治理综合治理工程,清除河流沿岸以及河道内白色污染物和生活垃圾,全面优化河湖水系卫生环境,提升我镇水体质量。

2.加大水域管理力度。对乱排污水、违法占用河道等行为严格排查,督促整改,保持良好的水域环境秩序。

牵头领导:宿志彬

责任人:驻村领导、驻村干部、村(社区)书记、主任、

责任部门:镇农业技术服务中心、各村(社区)

(六)旅(茶)博会环境保障工作

按照旅博会组委会的总体方案,总结历届旅(茶)博会环境保障工作经验,巩固治理成果,查漏补缺,有针对性地进一步细化完善环境保障工作措施,实现“整洁有序展新貌、优美文明迎旅(茶)博”的目标,确保圆满完成我县旅(茶)博会环境保障工作。

牵头领导:徐秋梅

责任人:驻村领导、驻村干部、村(社区)书记、主任、

责任部门:镇环境保护办公室 、各村(社区)

(七)规范再生资源回收站点和农贸市场管理

完善我镇再生资源回收体系管理和农贸市场管理机制,全面清理整顿证照不全、非法经营、异地经营的再生资源回收站点,加大日常监管力度,推进规范化管理,彻底消除污染隐患。

牵头领导:李 洋

责任人:驻村领导、驻村干部、村(社区)书记、主任、

责任部门:镇环境保护办公室 、各村(社区)

(八)有效控制农村面源污染

重点开展养殖业污染源治理工作,严格执行《夹江县畜禽养殖区域规划》,优化畜禽养殖产业布局,着力控制农村面源污染。

牵头领导:宿志彬

责任人:驻村领导、驻村干部、村(社区)书记、主任、

责任部门:镇兽防站、镇农业技术服务中心、镇环保办 、各村(社区)

(九)定期开展群众性爱国卫生运动

充分发挥党政部门和干部的引导作用,在每月最后一周的星期五上午组织开展一次环境卫生大扫除活动。镇党委、政府组织机关工作人员对场镇公共地段进行大扫除,营造人人参与环境整治的良好氛围,进一步引导群众提高爱护环境卫生的良好习惯。

牵头领导:宋晓萍

责任人:机关全体工作人员

责任部门:镇环境保护办公室

五、实施步骤

(一)筹备部署阶段(1 月至 3 月初)。

制定印发城乡环境综合治理工作实施方案,召开全镇大会进行安排部署。

(二)全面整治阶段(3 月至 11 月)。

全面实施环境综合治理任务,加快推进水、绿化、环境等工程建设进度,集中开展全年不少于四次的镇容、秩序、生态、设施四方面城乡环境综合治理行动,基本消除脏乱死角,优化城市秩序,有效遏制各类环境违法行为,全面提升我镇城乡环境整体面貌。

(三)检查验收阶段(11 月至 12 月)。

达标完成各项治理任务,做好各项检查验收准备,组织开展城乡环境综合治理年活动综合考评工作。

(四)总结评比阶段(12 月至年底)。

总结城乡环境综合治理年各项工作,通报考评结果,表扬先进。

六、工作机制

(一)“月检查、季考核、年总评”机制

1.月检查。每月对专项任务完成情况进行检查并形成分值,每季度参与一次检查。检查时间安排在每月第三周,并对检查情况进行通报。

2.季考核。每季度将月检查结果进行汇总形成季度分值,按照检查成绩对各村(社区)各专项工作组进行排名,通报考评结果,表扬先进。

3.半年和年终总评。开展综合考核检查,检查方式为现场检查、查看资料,结合全年工作情况,形成半年和年终考核结果,并在年终进行目标考核。

(二)通报机制

对月检查、季考核、年总评情况及排名结果进行通报。

(三)督查机制

由县委督查室、县政府督查室会同县整治办对各项任务推进情况进行全程督办。

(四)信息报送机制

各村(社区)应将各项工作,及时上报图片资料,由镇环境保护办公室汇总上报县级部门。

七、工作要求

(一)制定实施方案,落实职责任务。

按照下发的城乡环境综合治理工作实施方案的要求,制定专项活动实施方案,进一步分解任务指标,做到“情况准、职责清、任务明”,并采取有力措施,全面推动任务落实,确保完成各项任务。

(二)强化检查考核,确保工作效果。

镇环境保护办公室应对全镇各项整治工作情况进行检查,并将检查结果及时汇总。

(三)加强信息报送,加大宣传引导。

加强与县整治办的沟通联络,定期报送任务进展情况,并及时总结活动开展情况。充分利用“村村响”、信息公开栏、微信等方式,广泛宣传,形成全民动员、全员参与、共创宜居环境的良好社会氛围。

(四)加大投入力度,落实资金保障。

进一步增加对环境建设项目的投入,努力争取上级资金支持,科学安排,集中财力支持重要领域、重点项目建设,提高资金使用效益。积极探索市场化、多元化投入的新途径,全力引导社会资本投入城乡环境建设。

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